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  分解成84项大气管理任务  北京市按照“谁污染谁管理,谁研发谁维护”的原则,在通过强化排污费征税管理和完备涉及环保政策,引领污水处理企业强化管理、增加废气的基础上,不断创新投放机制,增大投放力度。北京市财政局回应,根据“北京市洗手空气行动计划”明确提出的重点任务,已会同市环保局、市发展改革委等部门,将84项重点任务细化成117个项目,构成了2013-2017年大气污染防治财政资金确保方案,计划5年专责实施资金478.58亿元,专项用作涉及领域预防大气污染。

  “凡是市财政不予反对确保的重点项目,将划入北京市大气污染防治滑动项目库,实施动态管理。”北京市财政局讲解说道,2014年,北京市财政统筹安排中央和市级大气污染防治资金147.17亿元,专项用作这些确认领域,共计牵涉到71个明确项目。

“通过深度专责,构建大气污染防治资金在项目间、单位间、年度间的动态管理和均衡,不利于提升资金用于效益和效果。”  为严控大气污染防治工作中的项目管理和资金用于风险,北京市政府正式成立了北京市洗手空气行动计划项目评审工作委员会,的组织专家及专业机构对项目实施方案展开牵头评审。

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同时,为更佳反映大气污染防治资金用于绩效,应以将大气污染防治滑动支出项目全部划入财政绩效评价范围。综合使用事前评估、事中管理、事后评价等多种方式,对大气污染防治资金开支的社会效益、环境效益、经济效益展开客观公正评价。  启动百项环保技改工程  据北京市PM2.5来源解析结果,在本地污染贡献中,工业生产占到18.1%,依然是北京PM2.5的主要来源之一。北京市环保局回应,为实施洗手空气行动计划,北京市今年计划实行百余项大气污染防治环保技改项目,牵涉到挥发性有机物管理、副产物、脱硝、除尘等多个方面,推展工业排放量降污。

  北京工业污染防治主要还包括严控增量、产业结构调整、末端深化污染管理三方面,其中末端深化污染管理是指环健技改工程。北京市环保局讲解,工业排放量的重点还包括挥发性有机物、氮氧化物、二氧化硫、烟粉尘等大气污染物。

从全市产业结构和污染废气特点来看,积极开展环保技改的重点领域还包括使用洗手燃料替代燃煤;通过水性漆替代油性涂、改良喷涂工艺、建设废气处置设施等措施;对燕山石化、金隅集团等重点企业实行综合性污染防治工程;积极开展工业燃气设施的较低氮自燃技术改造和烟气脱硝工程。  据理解,今年是“十二五”污染物总量排放量工作第四年。

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近期,环保部向北京市政府通报了排放量结果,2013年北京市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四项主要污染物废气总量比2012年分别上升7.25%、6.29%、4.30%和3.80%,已完成了四项主要污染物皆排放量2%的年度计划。截至2013年底,北京市四项主要污染物废气总量比2010年总计缩减16.6%、15.9%、10.9%和10.3%,提早两年已完成“十二五”分别排放量13.4%、12.3%、8.7%和10.1%的目标,排放量工程进度位列全国前茅。

  提前完成“十二五”排放量任务  尽管提早两年已完成“十二五”排放量任务,但考虑到管理大气污染的长期性和严峻性,提高环境质量的艰巨性和紧迫性,北京市仍然高度重视污染排放量工作。2014年,北京市确认的排放量目标是,二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四项污染物废气总量比2013年缩减5%、5%、2%和2%。

  北京市环保局会同市发展改革委,融合《北京市2013-2017年洗手空气行动计划》、《北京市减缓污水处理和再造水利用设施建设三年行动方案(2013-2015年)》以及各区县政府和有关企业与市政府签定的排放量责任书,向各区县和有关重点企业发布命令了2014年排放量任务,确认了115个大气排放量项目和304个水排放量项目。  同时,国家污染排放量考核办法规定了三条红线,即“排放量年度指标的已完成”、“列为责任书的项目如期竣工”和“监测体系考核通过”,任何一条并未超过考核拒绝就视同考核排放量并未通过。未来,北京市将按照这三条红线,积极开展考核,拒绝各区县大力前进,保证工程进度,按时限拒绝已完成。。

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